Ủy quyền hàng hóa?

Theo tìm hiểu, nhiều gói thầu mua sắm hàng hóa vật tư tại Công ty Điện lực Phú Xuyên có hiện tượng phổ biến là nhà thầu tham gia đấu theo “cặp”, hoán đổi vị thế trúng thầu và trượt thầu cho nhau. Điển hình là “cặp đôi” Công ty CP Tuấn Ân Hà Nội (Công ty Tuấn Ân Hà Nội) và Công ty TNHH Vật liệu điện Polymer Alpha (Công ty Polymer Alpha).

Đáng nói, không ít gói thầu chỉ có 2 nhà thầu này tham gia, hoặc đôi khi ở một số gói thầu họ là đối thủ cạnh tranh trực tiếp nhưng lại ủy quyền hàng hóa cho nhau.

Đơn cử, tại gói thầu 15-2021-VTTB-SCL: Cung cấp vật tư thiết bị phục vụ sửa chữa lớn năm 2021 của Công ty Điện lực Phú Xuyên được mở thầu ngày 9/3/2021. Danh sách nhà thầu tham dự có tên của Công ty Polymer Alpha và Công ty Tuấn Ân Hà Nội.

Cụ thể, Công ty Polymer Alpha liên danh với Công ty TNHH Dây và Cáp điện Vạn Xuân và Công ty TNHH cơ điện Việt Á (liên danh Polymer Alpha - Vạn Xuân - Việt Á). Còn Công ty Tuấn Ân Hà Nội liên danh với Công ty TNHH dây và cáp điện Trường Thịnh và Công ty CP Sứ Thủy tinh cách điện (liên danh Tuấn Ân Hà Nội - Trường Thịnh - PGI).

Tại danh mục hàng hóa kèm quyết định công nhận nhà thầu trúng thầu của Công ty Điện lực Phú Xuyên, ngoài một số mặt hàng xuất xứ từ Công ty Polymer Alpha thì có rất nhiều loại lại có xuất xứ của Công ty Tuấn Ân Hà Nội.

Ở gói thầu có giá hơn 4,38 tỷ đồng này, liên danh Polymer Alpha - Vạn Xuân - Việt Á bỏ giá dự thầu hơn 4,13 tỷ đồng, còn liên danh Tuấn Ân Hà Nội - Trường Thịnh - PGI bỏ giá 4,28 tỷ đồng. Đến ngày 5/4/2021, ông Vũ Ngọc Lân, Giám đốc Công ty Điện lực Phú Xuyên có quyết định phê duyệt liên danh Polymer Alpha - Vạn Xuân - Việt Á là nhà thầu trúng thầu.

Tuy nhiên, ngạc nhiên là, trong danh mục hàng hóa kèm quyết định công nhận nhà thầu trúng thầu được ông Lân ký phê duyệt, ngoài một số mặt hàng xuất xứ từ Công ty Polymer Alpha, thì có rất nhiều loại có xuất xứ của Công ty Tuấn Ân Hà Nội. Như vậy, Công ty Tuấn Ân Hà Nội vừa là đối thủ cạnh tranh của Công ty Polymer Alpha tại gói thầu này, song lại ủy quyền hàng hóa cho Công ty Polymer Alpha tham dự thầu?

Tìm hiểu cho thấy, Công ty CP Tuấn Ân Hà Nội thành lập ngày 14/1/2008, có trụ sở tại thửa đất BT3-3, khu đấu giá quyền sử dụng đất Tứ Hiệp - Ngũ Hiệp, xã Ngũ Hiệp, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội. Ngành nghề kinh doanh chính là bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng máy khác; chỉ gồm có: Mua, bán thiết bị điện, vật tư, phụ kiện lưới điện, điện kế, máy biến dòng, máy biến áp. Người đại diện theo pháp luật là bà Huỳnh Thị Yến Phương.

Doanh nghiệp này có tham gia 24 gói thầu tại Công ty Điện lực Phú Xuyên, trong đó đã trúng thầu 22 gói, trượt thầu 2 gói.

Còn Công ty TNHH Vật liệu điện Polymer Alpha có tham gia 8 gói thầu tại Công ty Điện lực Phú Xuyên, trong đó đã trúng thầu 2 gói, trượt thầu 6 gói. Nhà thầu này được thành lập ngày 16/1/2013, có địa chỉ tại ấp 3, xã Phạm Văn Hai, huyện Bình Chánh, TPHCM. Người đại diện theo pháp luật là bà Dương Thị Ngọc Dung.

“Song kiếm hợp bích”?

Cụ thể, tại gói thầu 23-2021-VTTB-VT: Cung cấp vật tư thiết bị được Công ty Điện lực Phú Xuyên mở thầu ngày 26/5/2021, 2 nhà thầu là Công ty Tuấn Ân Hà Nội và Công ty Polymer Alpha tham dự với tư cách độc lập. Ở gói thầu này, Công ty Tuấn Ân Hà Nội bỏ giá dự thầu thấp hơn Công ty Polymer Alpha. Ngày 8/6/2021, ông Vũ Ngọc Lân, Giám đốc Công ty Điện lực Phú Xuyên ký quyết định phê duyệt lựa chọn Công ty Tuấn Ân Hà Nội là nhà thầu trúng thầu.

Tương tự, tại gói thầu 17-2021-VTTB-SXKD: Cung cấp vật tư thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh đợt 2 năm 2021 được mở thầu ngày 26/3/2021, hai cái tên là Công ty Tuấn Ân Hà Nội và Công ty Polymer Alpha tiếp tục xuất hiện trong danh sách nhà thầu tham gia dự thầu.

Theo đó, Công ty Tuấn Ân Hà Nội liên danh với Công ty CP đầu tư EPT, còn Công ty Polymer Alpha lại đứng độc lập.

Đánh giá E-HSDT, tổ chuyên gia xét thầu đề nghị trúng thầu với Công ty Tuấn Ân Hà Nội do bỏ giá thấp hơn Công ty Polymer Alpha. Đương nhiên, ông Vũ Ngọc Lân, Giám đốc Công ty Điện lực Phú Xuyên sẽ ký phê duyệt Công ty Tuấn Ân Hà Nội trúng thầu.

Trạm biến áp Phú Xuyên, thị trấn Phú Xuyên, huyện Phú Xuyên, TP Hà Nội - Ảnh minh họa.

Không lâu trước đó, ngày 9/2/2021, Công ty Điện lực Phú Xuyên mở thầu gói thầu 04-2021-VTTB-ĐTXD: Mua sắm vật tư thiết bị. Tại gói thầu này, 2 nhà thầu tham dự là: Liên danh Công ty Tuấn Ân Hà Nội và Công ty CP Xây lắp và Thiết bị Đại An và Công ty Sản xuất Thiết bị Cơ điện Việt Pháp (liên danh Tuấn Ân Hà Nội - Đại An - Việt Pháp). Và liên danh Công ty Polymer Alpha, Công ty TNHH dây và cáp điện Trường Thịnh, Công ty CP đầu tư EPT (liên danh Polymer Alpha - Trường Thịnh - EPT).

Gói thầu này có giá dự toán là hơn 10,05 tỷ đồng. Hồ sơ mở thầu cho thấy, liên danh Tuấn Ân Hà Nội – Đại An – Việt Pháp bỏ giá dự thầu là hơn 10,02 tỷ đồng, thấp nhất, nên trúng thầu.

Tháng 1/2021, "cặp cạ" Công ty Tuấn Ân Hà Nội và Công ty Polymer Alpha cùng có tên tại gói thầu 55-2020-VTTB-SXKD: Cung cấp vật tư thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh năm 2021. Theo hồ sơ, gói thầu này có giá hơn 5,6 tỷ đồng, được mở thầu ngày 21/1/2021. Ba nhà thầu dự thầu là liên danh Tuấn Ân Hà Nội - Trường Thịnh - PGI; liên danh Công ty TNHH Dây và cáp điện Thăng Long – Polymer Alpha; và Công ty CP Dây và cáp điện Đại Thanh.

Tại gói thầu này, liên danh Tuấn Ân Hà Nội - Trường Thịnh – PGI bỏ giá dự thầu hơn 5,2 tỷ đồng và trúng thầu. Liên danh Thăng Long – Polymer Alpha trượt vì bỏ giá cao hơn đối thủ.

Đáng chú ý, tại gói thầu 34 2020-VTTB-SCL: Cung cấp vật tư thiết bị phục vụ sửa chữa lớn đợt 2 năm 2020, liên danh Polymer Alpha - Trường Thịnh – EPT được lựa chọn trúng thầu khi bỏ giá dự thầu thấp hơn liên danh Công ty Tuấn Ân Hà Nội và Công ty TNHH Dây và Cáp điện Vạn Xuân. Quyết định trúng thầu vẫn do ông Vũ Ngọc Lân, Giám đốc Công ty Điện lực Phú Xuyên ký phê duyệt ngày 11/11/2020, giá trúng thầu của liên danh Polymer Alpha - Trường Thịnh – EPT bằng với giá dự thầu.