Kiến nghị xử lý điều chỉnh, thu hồi dự án

Ngày 1/7/2021, Tổng TTCP ban hành Văn bản số 1046/KL-TTCP Kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1/1/2010 - 31/12/2018.

Theo đó, công tác quản lý, sử dụng đất đai, khai thác khoáng sản và đầu tư xây dựng tại tỉnh Thái Nguyên còn tồn tại nhiều vi phạm, sai phạm đã được phát hiện qua thanh tra.

TTCP chỉ rõ một số hạn chế đối với quản lý, sử dụng đất đai như chất lượng của công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch còn thấp, chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch. Bên cạnh đó, một số dự án thực hiện chậm do khó khăn tài chính, giải phóng mặt bằng nên ảnh hưởng tiến độ quy hoạch, tình trạng sử dụng đất sai quy hoạch, kế hoạch được duyệt vẫn còn xảy ra.

Ngoài ra, tại Kết luận thanh tra, TTCP nêu rõ 15 dự án có vi phạm về sử dụng đất. Trong đó, có dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Điềm Thụy – Khu B (KCN APEC Điềm Thụy) do Công ty Cổ phần Đầu tư APEC Thái Nguyên làm chủ đầu tư (Công ty APEC Thái Nguyên).

Tại dự án này, TTCP phát hiện, việc UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt giá đất thô chưa có cơ sở hạ tầng để cho thuê là chưa đúng quy hoạch chi tiết được phê duyệt và Giấy chứng nhận đầu tư được cấp (trên tổng cộng phạm vi 1.118.600m2 (=65,8%), làm giảm tổng giá trị phát triển khu đất. Do đó, tổng giá trị tiền thuê đất tính thiếu hơn 4,6 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, dự án KCN APEC Điềm Thụy bị chậm tiến độ 75 tháng theo Giấy chứng nhận đầu tư, vi phạm pháp luật đất đai, thuộc trường hợp phải thu hồi đất của dự án theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013.

Được biết, KCN Điềm Thụy được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 1854/Tg-KTN ngày 8/10/2009. Tổng diện tích theo quy hoạch được phê duyệt là 350ha. KCN Điềm Thụy được chia làm 2 khu là KCN Điềm Thụy A và KCN Điềm Thụy B (KCN APEC Điềm Thụy).

Dự án KCN APEC Điềm Thụy có diện tích 170ha nằm trên địa bàn 2 huyện là Phổ Yên và Phú Bình, tổng vốn đầu tư hạ tầng trên 430 tỷ đồng. Trong đó, có 101.7ha đất dành cho xây dựng nhà máy, còn lại là quỹ đất trung tâm điều hành và dịch vụ, đất cây xanh giao thông, bến bãi phục vụ cho khu công nghiệp.

Dự án đã được UBND tỉnh Thái Nguyên đồng ý gia hạn tiếp vào năm 2018. Mặc dù chủ đầu tư nhiều lần cam kết triển khai, nhưng sau hơn 10 năm được cấp phép, chủ đầu tư mới giải phóng mặt bằng được khoảng 1/4 tổng diện tích, gây lãng phí tài nguyên đất. Tỷ lệ lấp đầy của dự án chỉ khoảng 8%. Việc chậm tiến độ này không chỉ ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư của tỉnh mà còn ảnh hưởng đến đời sống của người dân bị thu hồi đất khi thực hiện dự án.

Đáng chú ý, việc triển khai xây dựng hạ tầng KCN thì chậm tiến độ, nhưng triển khai xây dựng dự án shophouse APEC Điềm Thụy Centre Point (dự án nằm trong KCN APEC Điềm Thụy) lại được chủ đầu tư triển khai nhanh chóng, và không tuân thủ quy định pháp luật.

Hàng trăm shophouse xây không phép 

Theo ghi nhận của phóng viên, tại dự án KCN APEC Điềm Thụy, ngoài các hạng mục của khu công nghiệp, Công ty CP Đầu tư APEC Thái Nguyên đã xây dựng 4 dãy nhà với khoảng 72 căn nhà 2 tầng liền kề kiểu shophouse, đang hoàn thiện phần thô.

Theo quảng cáo của chủ đầu tư: “Dự án Điềm Thụy Centre Point có diện tích 2.89ha, quy mô 231 lô liền kề shophouse. Dự án có vị trí đắc địa nhất khu công nghiệp, sở hữu vị trí trung tâm, thuận tiện mua sắm, chỗ ở cho toàn bộ công nhân tại khu công nghiệp”.

Theo tìm hiểu của phóng viên, dự án Điềm Thụy Centre Point được Công ty CP Đầu tư APEC Thái Nguyên triển khai xây dựng từ giữa năm 2020. Chủ đầu tư đã san gạt đất đồi để thực hiện dự án.

Tuy nhiên, mới đây nhất, ngày 2/7/2021, Thanh tra Sở Xây dựng Thái Nguyên đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 08/QĐ-XPVPHC đối với Công ty CP Đầu tư APEC Thái Nguyên do đã tổ chức thi công xây dựng các công trình thuộc dự án KCN APEC Điềm Thụy mà không có giấy phép xây dựng.

Công ty CP Đầu tư APEC Thái Nguyên đã vi phạm quy định tại điểm c, khoản 5, Điều 15 của Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản phát triển nhà và công sở.

Hình thức xử phạt bằng tiền là 40 triệu đồng. Đồng thời, trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập Biên bản vi phạm hành chính, công ty có trách nhiệm thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng và xuất trình người có thẩm quyền xử phạt giấy phép xây dựng được cấp.

Hết thời hạn 60 ngày, Công ty CP Đầu tư APEC Thái Nguyên không xuất trình được giấy phép xây dựng thì bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình vi phạm theo quy định. Nếu không chấp hành sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật.

Để làm rõ các sai phạm của chủ đầu tư, cũng như trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, phóng viên KH&ĐS đã liên hệ trực tiếp với UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Xây dựng Thái Nguyên về sai phạm này. Tuy nhiên, các đơn vị này đều cho rằng, do dịch Covid-19 đang phức tạp nên chưa thể trả lời nội dung phóng viên đã liên hệ.

Đặc biệt, khi phóng viên đề nghị trả lời bằng văn bản, thì chỉ nhận lại sự im lặng bất thường từ các cơ quan này?