Dự án BT kéo dài thập kỷ

Tháng 11/2007, Thủ tướng có văn bản đồng ý chủ trương đầu tư xây dựng đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây, theo hình thức hợp đồng BT và đầu tư một số dự án phụ trợ để hoàn trả cho nhà đầu tư; chấp thuận về nguyên tắc UBND tỉnh Hà Tây được chỉ định nhà đầu tư trực tiếp đàm phán hợp đồng BT.

Tháng 12/2007, UBND tỉnh Hà Tây chấp thuận hồ sơ đề xuất dự án thành hợp đồng BT, đồng ý giao 02 dự án Khu đô thị để hoàn vốn đầu tư dự án BT là Khu đô thị số 1 diện tích 400ha, Khu đô thị số 2 diện tích 200ha thuộc địa bàn các xã Cự Khê, Tam Hưng, Mỹ Hưng, Bình Minh, huyện Thanh Oai và xã Kiến Hưng, TP Hà Nội cho Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5 (CIENCO5).

Tháng 3/2008, HĐQT CIENCO5 phê duyệt dự án đầu tư, theo đó tổng chiều dài công trình BT là 41,5km, tổng mức đầu tư dự kiến 6.247 tỷ đồng, thực hiện trong khoảng thời gian 04/2008-12/2010.

Tháng 4/2008, UBND tỉnh Hà Tây chính thức quyết định việc thực hiện dự án BT này. Theo đó, CIENCO5 là nhà đầu tư thực hiện dự án BT và là chủ đầu tư dự án để hoàn vốn gồm Dự án Khu đô thị Thanh Hà A-CIENCO 5, Dự án Khu đô thị Thanh Hà B – CIENCO 5 và dự án Khu đô thị Mỹ Hưng – CIENCO5.

Cũng trong tháng 4/2008, Bộ KH&ĐT đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho UBND tỉnh Hà Tây, CIENCO 5, Doanh nghiệp BT là Công ty CP Phát triển địa ốc CIENCO 5 (CIENCO 5 Land) thực hiện dự án, với tổng vốn đầu tư là 6.076 tỷ đồng, tiến độ thực hiện 60 tháng kể từ ngày nhận được mặt bằng.

Tháng 12/2008, CIENCO 5, CIENCO 5 Land (Bên B) cùng UBND tỉnh Hà Tây (đại diện ủy quyền là Sở GTVT – Bên A) đã ký kết Hợp đồng BT, với dự án BT là dự án đầu tư xây dựng đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây. Dự án khác là 03 khu đô thị (Khu đô thị Thanh Hà A - CIENCO 5, Khu đô thị Thanh Hà B – CIENCO 5 và Khu đô thị Mỹ Hưng – CIENCO5) có tổng diện tích là 570,73ha.

Dự án đầu tư xây dựng đường Trục phía Nam tỉnh Hà Tây có chiều dài 41,5km, diện tích chiếm đất khoảng 245,7ha, mặt cắt ngang 40m, tại các quận, huyện: Hà Đông, Thanh Oai, Ứng Hòa, Phú Xuyên. Điểm đầu tiếp giáp với đường Phúc La - Văn Phú, điểm cuối tiếp giao với đường Quốc lộ 1A.

Tuyến đường này đã được UBND TP Hà Nội phê duyệt hồ sơ chỉ giới đường đỏ vào tháng 5/2012, bắt đầu khởi công vào năm 2008 nhưng đến nay mới chỉ hoàn thành giai đoạn 1 với chiều dài 19,9km (từ Km00 - Km19+900). Quỹ đất đối ứng cho đoạn đường này là Khu đô thị mới Thanh Hà A và Thanh Hà B – CIENCO 5 (quận Hà Đông, Hà Nội) có tổng diện tích gần 400ha (Thanh Hà A 195,51ha, Thanh Hà B 193,22ha).

Giai đoạn 2 của dự án (từ Km19+900 - Km41+500) có chiều dài 21,6km đang tạm dừng chưa được triển khai. Tuy nhiên quỹ đất đối ứng cho đoạn đường này là Dự án Khu đô thị Mỹ Hưng, tại xã Cự Khê, xã Mỹ Hưng, xã Tam Hưng, huyện Thanh Oai (Hà Nội), quy mô 182ha.

Dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây được đầu tư theo hợp đồng BT, tuy nhiên hiện nay mới hoàn thành giai đoạn 1.

Đại gia nào hưởng 182ha đất đối ứng?

Thực tế cho thấy, các khu đất đối ứng gồm KĐT Thanh Hà A và Thanh Hà B đến nay đã về tay Công ty CP Tập đoàn Mường Thanh. Năm 2016, Công ty CP Tập đoàn Mường Thanh do ông Lê Thanh Thản đứng đầu đã mua lại 95% cổ phần của Công ty CP Phát triển Địa ốc CIENCO 5 (CIENCO 5 Land), qua đó nắm quyền chi phối dự án khu đô thị Thanh Hà tại quận Hà Đông. Đến nay, ông Lê Thanh Thản vẫn giữ vai trò Chủ tịch Hội đồng quản trị CIENCO 5 Land.

Trong khi đó với CIENCO 5, thực tế hiện nay cổ đông nội tại trong doanh nghiệp này đã có nhiều sự thay đổi, với nhiều dấu ấn của Tập đoàn Hải Phát.

Tuy nhiên, gần đây nhiều cơ quan báo chí phản ánh, ngày 25/11/2020 UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định 5269 điều chỉnh một số nội dung ghi tại Quyết định số 3123 ngày 30/7/2008 của UBND tỉnh Hà Tây trước đây.

Theo đó, quyết định đã điều chỉnh thay đổi chủ đầu tư khu đô thị Mỹ Hưng - CIENCO 5 từ Công ty CIENCO 5 Land sang cho nhà đầu tư CIENCO 5. Điều này đã tác động lớn đến vai trò giữa CIENCO 5 và CIENCO 5 Land tại dự án này. Đặc biệt là giai đoạn 2, thực hiện đoạn đường BT còn lại và dự án đối ứng Khu đô thị Mỹ Hưng – CIENCO 5 rộng tới 182ha.

Tìm hiểu của phóng viên cho thấy, ngày 17/4/2008, UBND tỉnh Hà Tây đã ban hành Quyết định 963/QĐ-UBND cho phép đầu tư xây dựng dự án Khu đô thị mới Mỹ Hưng – CIENCO 5 tại huyện Thanh Oai, với nội dung: Chấp thuận Chủ đầu tư là CIENCO 5 được thực hiện đầu tư xây dựng dự án Khu đô thị  mới Mỹ Hưng – CIENCO 5; đơn vị quản lý dự án: Công ty CP phát triển địa ốc CIENCO 5 (CIENCO 5 Land – do chủ đầu tư thành lập để quản lý dự án). Tổng diện tích theo quy hoạch là 182ha, tổng mức đầu tư 3.829 tỷ đồng.

Cùng ngày 27/4/2008, UBND tỉnh Hà Tây còn ban hành thêm 02 quyết định (961/QĐ-UBND và 964/QĐ-UBND) cũng với nội dung CIENCO 5 là chủ đầu tư, còn CIENCO 5 Land được chủ đầu tư thành lập để quản lý dự án của các dự án Khu đô thị mới Thanh Hà A – CIENCO 5 và dự án Khu đô thị mới Thanh Hà B – CIENCO 5.

Tất nhiên, thủ tục đầu tư cũng như giao kết giữa các doanh nghiệp với nhau và với cơ quan chức năng cần phải được rà soát, xem xét lại để xác định đúng vai trò của các doanh nghiệp tại dự án. Tuy nhiên, việc này cũng đang là vấn đề ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án BT toàn tuyến trên 41,5km và trực tiếp ảnh hưởng đến đơn vị thụ hưởng quỹ đất đối ứng.

Vậy doanh nghiệp nào - CIENCO 5 hay CIENCO 5 Land - sẽ là chủ đầu tư dự án BT và hưởng quỹ đất đối ứng 182ha còn lại?