Thời điểm đó, doanh nghiệp được cấp phép khai thác đá andesit làm vật liệu xây dựng thông thường bằng phương pháp lộ thiên, có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp tại mỏ đá thôn 4, xã Lộc Thành, huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng.

Một góc khu vực mỏ đá của Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố

Doanh nghiệp phải đóng cửa mỏ trong thời gian 6 tháng

Nguyên nhân thu hồi giấy phép là doanh nghiệp vi phạm các quy định của pháp luật tại điểm c, khoản 1, điều 58 Luật Khoáng sản. Cụ thể, doanh nghiệp đã khai thác đá khi chưa thực hiện thuê đất, chưa góp vốn quyền sử dụng đất, chưa chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định; chậm tiến độ đầu tư; chưa hoàn tất việc nộp tiền ký quỹ bảo vệ môi trường…

Chính vì vậy, UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu trong thời hạn 6 tháng, kể từ thời điểm ban hành quyết định (ngày 6/7), Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố phải đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường và đất đai tại khu vực.

Đồng thời, UBND tỉnh Lâm Đồng giao UBND huyện Bảo Lâm chỉ đạo các phòng, cơ quan liên quan thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc chấp hành của Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố, tổ chức quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác.

Ngoài ra, Cục thuế tỉnh Lâm Đồng được giao theo dõi, đôn đốc, truy thu số tiền mà Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố còn nợ ngân sách Nhà nước theo quy định, tuyệt đối không để thất thoát tài sản của Nhà nước.

Trước đó, ngày 8/5, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng có thông báo 579/2023 kết luận thanh tra về việc thực hiện dự án đầu tư mở rộng khai thác và chế biến đá xây dựng của Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố.

Kết luận thanh tra

Theo kết luận thanh tra, năm 2013, doanh nghiệp này được UBND tỉnh Lâm Đồng cấp phép khai thác đá andesit tại khu vực rộng 30 ha, trữ lượng khai thác tối đa 13.076.000 m³, công suất khai thác 261.500 m³ đá nguyên khối/năm và thời hạn khai thác 29 năm.

“Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố, mặc dù chưa thực hiện thuê đất, góp vốn quyền sử dụng đất, chuyển mục đích đất theo quy định, cũng như chưa đăng ký, thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về ngày bắt đầu xây dựng mỏ và khai thác mỏ, nhưng doanh nghiệp này đã xúc tiến xây dựng công trình khai thác - chế biến khoáng sản và bắt tay vào khai thác đá”, kết luận Thanh tra tỉnh chỉ rõ.

Cũng theo kết luận của cơ quan Thanh tra, Công ty Hoàng Hậu Phố chưa thực hiện đầy đủ các hạng mục đầu tư và chậm tiến độ hơn 8 năm so với Giấy chứng nhận đầu tư nhưng không lập thủ tục để xin phép điều chỉnh và gia hạn tiến độ.

Về khai thác khoáng sản, kết luận thanh tra chỉ rõ, từ năm 2013 đến tháng 11/2019, doanh nghiệp không thực hiện báo cáo định kỳ hoạt động khai thác khoáng sản và không lập, quản lý, báo cáo, lưu trữ về bản đồ hiện trạng mỏ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác và thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản.

Không chỉ vậy, từ năm 2018 đến 2019, công ty còn không thực hiện quan trắc, giám sát môi trường và chưa nộp hơn 123 triệu đồng tiền ký quỹ bảo vệ môi trường.

Về sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, kết luận thanh tra chỉ ra rằng công ty Hoàng Hậu Phố lập hộ chiếu nổ mìn chưa đầy đủ các nội dung theo quy định của Bộ Công Thương, cũng như không cung cấp được hồ sơ, văn bằng, chứng chỉ của chỉ huy nổ mìn, nhân viên thực hiện nổ mìn. Thêm nữa, đơn vị này cũng không lưu trữ hồ sơ về hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.

Cũng theo kết luận của cơ quan Thanh tra, sau khi Sở Tài nguyên và Môi trường ra quyết định xử phạt vào tháng 4/2019 và tước giấy phép khai thác, Công ty Hoàng Hậu Phố không chấp hành nộp giấy phép mà vẫn tiếp tục khai thác với khối lượng khoảng 4.877 m³ đá.

Đáng nói, Công ty Hoàng Hậu Phố ký hợp đồng với Công ty TNHH SH Thái Nguyên chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản trên diện tích 3 ha khi chưa đủ điều kiện để khai thác khoáng sản là không thực hiện đúng quy định của Luật Khoáng sản.

Việc công ty không kê khai sản lượng khoáng sản khai thác để nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường (theo tính toán của Cục Thuế tỉnh, số tiền thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường phải nộp đối với khối lượng 36.083 m3 tương ứng tiền 519.765.200 đồng), có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự về thuế. Do đó, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh giao thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ sang công an tỉnh để xem xét, xử lý theo thẩm quyền.

Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố nói gì về kết luận thanh tra?

Liên quan Kết luận thanh tra số 08/2023 và đề nghị chuyển cơ quan công an xem xét xử lý Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố, xã Lộc Thành, huyện Bảo Lâm có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự về thuế, trả lời báo chí, ông Ngô Quang Hậu, Giám đốc Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố, cho biết, căn cứ khoản 5, điều 10, Thông tư 152/2015 của Bộ Tài chính, đất đá khai thác và sử dụng tại chỗ được miễn thuế tại thời điểm này bao gồm cát, đá, sỏi có lẫn trong đất.

“Khối lượng 36.083 m3 mà công ty khai thác nêu trong kết luận thanh tra được sử dụng tại chỗ để xây dựng mỏ và làm đường dân sinh”, ông Hậu nói.

Cũng theo người đứng đầu doanh nghiệp, mỏ đá tại thôn 4, xã Lộc Thành, có thời hạn khai thác 30 năm, trữ lượng hơn 13 triệu m3 đá, 2 triệu m3 đất sét làm đường chất lượng tốt, có thể vận chuyển làm vật liệu cho các dự án đường cao tốc của tỉnh Lâm Đồng vì có cự ly vận chuyển dưới 10 km.

Phía doanh nghiệp khẳng định đã đầu tư vào dự án gần 200 tỷ đồng, hoàn thiện hệ thống lưới điện 3 pha dài gần 10 km, làm mới 4 km đường khu dân sinh, lắp đặt trạm nghiền đá 250 tấn/giờ. Lãnh đạo doanh nghiệp còn cho rằng, dự án đã tạo công việc cho người dân địa phương, đưa lưới điện phục vụ tưới tiêu 2.000 ha đất nông nghiệp và điện sinh hoạt cho 700 hộ dân và xã Lộc Thành.

Quyết toán của công ty cũng có báo cáo số tiền mua vật liệu nổ, thông qua đó quy đổi ra khối lượng đá đã khai thác. Theo ông Hậu, báo cáo quyết toán thuế cũng là hình thức kê khai khối lượng đã khai thác.

Bên cạnh đó, về khối lượng 36.083 m3 đá tương ứng 165 triệu đồng tiền cấp quyền khai thác, công ty đã đóng 1 tỷ đồng tiền thuế cấp quyền, qua đó còn dư 835 triệu đồng.

Do vậy, lãnh đạo Công ty TNHH Hoàng Hậu Phố kiến nghị UBND tỉnh và các sở ngành tạo điều kiện không hình sự hóa các vấn đề được nêu trong Kết luận thanh tra số 8/2023 của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng để giúp công ty tháo gỡ các khó khăn hiện nay.