Xã Vũ Loan, huyện Na Rì là một trong số các đơn vị hành chính cấp xã

Mới đây, HĐND tỉnh Bắc Kạn đã thực hiện giám sát trực tiếp tại Sở Nội vụ, UBND các huyện: Na Rì, Chợ Mới, Chợ Đồn; UBND các xã: Yên Phong, Thanh Thịnh, thị trấn Đồng Tâm, Văn Lang, Văn Vũ; giám sát gián tiếp thông qua báo cáo đối với một số cơ quan đơn vị về công tác bố trí, quản lý và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức tại các xã, thị trấn sắp xếp theo Nghị quyết số 855/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Kết quả cho thấy: Tổng số cán bộ, công chức ở các đơn vị hành chính trước khi thực hiện sắp xếp là 524 người (cán bộ 216, công chức 308); tổng số cán bộ, công chức đã bố trí, sắp xếp được là 304 người (cán bộ 161, công chức 143); dôi dư sau khi sắp xếp là 220 người (cán bộ 67, công chức 153).

Ngay sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Quyết định số 253/QĐ-UBND ngày 25/02/2020 về việc tạm giao số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã đối với các Bắc Kạn cấp xã mới thành lập và chỉ đạo các huyện có Bắc Kạn cấp xã sắp xếp thực hiện việc tinh gọn số lượng cán bộ, công chức đến hết năm 2024 đảm bảo số lượng theo quy định.

Để giải quyết số lượng 220 cán bộ, công chức dôi dư, cùng với các chế độ chính sách theo quy định của Trung ương, UBND tỉnh Bắc Kạn đã trình HĐND tỉnh ban hành nhiều giải pháp, như: Hỗ trợ cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc diện dôi dư có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc; Tạm dừng tuyển dụng công chức cấp xã (trừ chức danh công chức bắt buộc trình độ chuyên môn theo quy định của pháp luật chuyên ngành); tạm dừng việc bố trí cấp phó của các tổ chức chính trị - xã hội bầu giữ các chức vụ người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã (trừ trường hợp đặc biệt); giới thiệu cán bộ cấp xã (nếu đủ điều kiện) bầu giữ các chức danh trưởng, phó các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp huyện, xem xét tiếp nhận, bổ nhiệm giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp huyện; rà soát, xem xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức, viên chức cấp huyện trở lên theo quy định; bố trí, điều động cán bộ, công chức dôi dư giữa cấp xã trong cùng đơn vị cấp huyện, thành phố hoặc chuyển đến địa phương khác trong tỉnh…

Đến quý 3/2023 đã giải quyết được 193/220 cán bộ, công chức cấp xã dôi dư tại các xã, thị trấn thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; có 03/06 huyện đã giải quyết xong số lượng cán bộ, công chức dôi dư gồm: Ba Bể, Ngân Sơn, Bạch Thông; còn 03/06 huyện chưa giải quyết xong gồm: Huyện Na Rì 22 công chức; huyện Chợ Mới 01 cán bộ, 03 công chức; Chợ Đồn 01 công chức (Xã Yên Phong). Riêng huyện Na Rì có số lượng đơn vị hành chính sắp xếp nhiều nhất, đến thời điểm giám sát còn 22 trường hợp công chức dôi dư.

Tuy nhiên, theo phương án của huyện, đến hết năm 2024, vẫn còn dư 01 công chức theo định mức quy định, chưa có phương án giải quyết trong huyện.

Bên cạnh đó, phương án giải quyết cán bộ, công chức dôi dư còn mang tính tương đối, trong đó căn cứ số lượng cán bộ, công chức đủ tuổi nghỉ hưu trước tuổi để dự kiến phương án sắp xếp, bố trí chưa thực sự sát với thực tiễn, do việc nghỉ hưu trước tuổi còn phụ thuộc vào nguyện vọng của từng cá nhân và việc không thực hiện được phương án này, có thể dẫn đến phương án khác không thực hiện được.

Trong khi đó, qua báo cáo của UBND tỉnh hiện nay, tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ, công chức trên phạm vi toàn tỉnh vẫn xảy ra. Tổng số cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu 39 người, chủ yếu là các chức danh Phó Chủ tịch UBND cấp xã do các xã loại I và loại II chưa có nhu cầu bố trí thêm mà dành cho việc tuyển dụng, bố trí công chức để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Tổng số cán bộ, công chức dôi dư tại các đơn vị hành chính sắp xếp là 27 người.

Sau 04 năm triển khai thực hiện, mặc dù số lượng cán bộ, công chức dôi dư đã được giải quyết nhưng chưa dứt điểm. Trong đó, số lượng dôi dư tập trung tại một đơn vị cấp huyện (huyện Na Rì), tại một số xã cho đến thời điểm giám sát số lượng dôi dư vẫn còn tương đối lớn (xã Trần Phú, Sơn Thành, Văn Vũ).

Theo Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh Bắc Kạn: Do số lượng dôi dư đến thời điểm hiện tại tập trung tại 01 đơn vị cấp huyện và một số đơn vị cấp xã có số dư còn lớn, nên phương án bố trí sắp xếp dôi dư đến hết năm 2024 còn khó khăn./